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重磅出擊!十部門發(fā)文:聯(lián)合依法整治醫(yī)托、號販子、黑護(hù)工等行為

2024-03-20 08:07 閱讀:2937 來源:見文末 作者:醫(yī)**漫 責(zé)任編輯:醫(yī)路漫漫
[導(dǎo)讀] 國家衛(wèi)健委:醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果將與醫(yī)院等級評審掛鉤!


國家衛(wèi)健委:醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果將與醫(yī)院等級評審掛鉤!


近日,國家衛(wèi)健委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等9部門制定《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動工作的意見》(以下簡稱《意見》),從建立工作機(jī)制、突出重點(diǎn)執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法手段三方面提出十六條具體要求,旨在嚴(yán)厲打擊醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動中的違法違規(guī)行為,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行業(yè)秩序,保障醫(yī)療服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)人民健康權(quán)益。



圖源:國家衛(wèi)健委


明確執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制

各地要加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),開展醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)。

建立健全定期會商工作機(jī)制。各地要建立健全以衛(wèi)生健康部門牽頭,市場監(jiān)管、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、藥品監(jiān)管、公安、網(wǎng)信等部門為成員單位的醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動會商機(jī)制。

建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法要情工作清單。要根據(jù)本部門日常監(jiān)督執(zhí)法發(fā)現(xiàn)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)在自查中反映涉及醫(yī)療執(zhí)業(yè)過程中突出問題和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),以及輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、群眾投訴舉報(bào)反映的重大違法問題線索等要情,探索建立、形成聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法工作清單。

推進(jìn)問題線索跨部門聯(lián)合處置。建立“一案多查”機(jī)制,在查辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)違法行為的同時(shí),要將發(fā)現(xiàn)的違法主體上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)、單位涉嫌違法行為另案處理或通報(bào)有管轄權(quán)的行政部門。

建立重大案件督辦機(jī)制。對社會關(guān)注、可能引發(fā)重大輿情的案件,可由相關(guān)成員部門組成聯(lián)合調(diào)查組,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,確保案件處理及時(shí)穩(wěn)妥。

加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。地方各級衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等行政部門要與公安、法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)信息共享、線索移送、聯(lián)合調(diào)查、法律適用等方面協(xié)調(diào)配合,建立健全行刑雙向銜接機(jī)制。

建立健全監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果協(xié)同運(yùn)用機(jī)制。探索監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、等級評審、醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理等以及與從業(yè)人員評先評優(yōu)等的掛鉤機(jī)制,推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果統(tǒng)籌運(yùn)用。

明確執(zhí)法聯(lián)動工作方向

聯(lián)合開展隨機(jī)抽查。地方各級衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥等部門可結(jié)合工作職責(zé)和監(jiān)督需求,針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)起聯(lián)合隨機(jī)抽查任務(wù)。

聯(lián)合開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動突出問題專項(xiàng)整治。各部門要結(jié)合醫(yī)療執(zhí)業(yè)日常監(jiān)督、舉報(bào)投訴、社會關(guān)注熱點(diǎn)等情況,針對醫(yī)療美容、輔助生殖、健康體檢、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等重點(diǎn)執(zhí)業(yè)活動,以及非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠、倒買倒賣出生醫(yī)學(xué)證明或出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明、非法回收藥品等違法違規(guī)行為,組織開展聯(lián)合專項(xiàng)整治。

規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。各地要為民營醫(yī)院提供公平的市場準(zhǔn)入機(jī)制和經(jīng)營環(huán)境。落實(shí)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)營和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和抽查。

嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。地方各級衛(wèi)生健康部門要將打擊非法行醫(yī)作為醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法的常態(tài)工作,對非法行醫(yī)“查早查小”“露頭就打”,要逐步完善跨地區(qū)行政處罰信息共享機(jī)制,解決好異地兩次行政處罰未能及時(shí)移送追究刑事責(zé)任問題。

嚴(yán)肅查處發(fā)布違法廣告和有害信息的行為。地方各級市場監(jiān)管部門要嚴(yán)厲查處未經(jīng)審查發(fā)布藥品、醫(yī)療器械廣告的行為。重點(diǎn)查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和未按照醫(yī)療廣告審查證明發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械信息監(jiān)測,對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理,凈化社會網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

嚴(yán)厲打擊破壞公平就醫(yī)秩序的行為。地方各級公安、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門要對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)及周邊活動的“醫(yī)托”“號販子”“黑救護(hù)”“黑護(hù)工”情況以及涉醫(yī)謠言和惡意炒作等進(jìn)行摸排,對擾亂正常醫(yī)療秩序構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰,對涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

明確執(zhí)法聯(lián)動工作手段

創(chuàng)新賦能推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法信息共享。各地要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法平臺建設(shè),探索建立省級醫(yī)療監(jiān)督管理平臺。借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通,破除“信息孤島”。

探索建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。各地要探索應(yīng)用數(shù)據(jù)模型,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,運(yùn)用非現(xiàn)場執(zhí)法手段,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),整合抽查抽檢、定點(diǎn)監(jiān)測、違法失信、投訴舉報(bào)等相關(guān)信息,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估和分析。

強(qiáng)化信用管理和結(jié)果應(yīng)用。各地要積極應(yīng)用數(shù)據(jù)分析,推動醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域信用監(jiān)督管理。各部門要依職責(zé)推動建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員等信用記錄制度,依法依規(guī)通過“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。


來 源 | 國家衛(wèi)健委、新華社
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