5月5日,石家莊市裕華區(qū)行政執(zhí)法公示發(fā)布對“石家莊市人民醫(yī)院行政處罰決定書”,在醫(yī)圈引發(fā)爭議!
有同行直言示:證據(jù)是啥沒具體說,洋洋千言,關(guān)鍵之處一筆帶過,看了個寂寞。
也有同行表示: 這個醫(yī)療事故的判定估計有問題。主觀過失與結(jié)果有因果關(guān)系是醫(yī)療事故的要件,這個案件里主觀過失是病歷書寫不規(guī)范?病歷書寫不規(guī)范和死亡有因果關(guān)系?感覺經(jīng)不起推敲。
更有同行表示:應(yīng)該把具體的不規(guī)范之處寫出來,讓各位醫(yī)療同行吸取教訓,而不是只是一個《行政處罰通知書》。
那這究竟是怎么回事呢?
據(jù)“處罰決定書”顯示,今年2月5日,河北省醫(yī)學會向法院轉(zhuǎn)去了關(guān)于患者與石家莊人民醫(yī)院爭議的《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書》,鑒定結(jié)論為:一級甲等醫(yī)療事故,醫(yī)方承擔輕微責任。
經(jīng)初步審查,當事人的行為涉嫌違反了《醫(yī)療事故處理條例》第五條的規(guī)定,依法應(yīng)當給予行政處罰,建議立案。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準于2024年2月9日立案。
現(xiàn)已查明:石家莊市人民醫(yī)院 1、發(fā)生一級甲等醫(yī)療事故,醫(yī)方承擔輕微責任;2、病歷書寫不規(guī)范的違法事實清楚、證據(jù)確鑿。
石家莊市裕華區(qū)衛(wèi)生健康局認為:
1、發(fā)生一級甲等醫(yī)療事故,醫(yī)方承擔輕微責任的行為違反了《醫(yī)療事故處理條例》第五條關(guān)于“醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中,必須嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī),恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德”的規(guī)定,依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》第五十五條第一款、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的規(guī)定,依據(jù)《河北省衛(wèi)生健康行政處罰裁量權(quán)基準(2023 版)》第二章第四十條第一款第一項的規(guī)定,責令改正,不予行政處罰。
2、病歷書寫不規(guī)范的行為違反了 《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》第十五條第一款關(guān)于“醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定,填寫并妥善保管病歷資料”的規(guī)定,依據(jù)《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》第四十七條第四項的規(guī)定,依據(jù)《河北省衛(wèi)生健康行政處罰裁量權(quán)基準(2023 版)》第二章第三十七條第-款第一項的規(guī)定,責令改正,給予警告并處罰款壹萬元整的行政處罰。
綜上:責令改正,給予石家莊市人民醫(yī)院警告并處罰款壹萬元整的行政處罰。
這也就意味著院方?jīng)]什么大的過錯,那為何此次事故還被判為一級甲等醫(yī)療事故?醫(yī)院又為何只承擔輕微責任?這是很多同行的疑問。
對此,有專門搞醫(yī)療糾紛的同行表示:之所以被判定為“一級甲等醫(yī)療事故”是因為患者已經(jīng)死亡了,醫(yī)院承擔輕微責任表示醫(yī)院本身是有錯的,但錯得并不多,與患者的死亡沒有直接的因果關(guān)系。
之所以被鑒定為醫(yī)療事故,是因為患者家屬向醫(yī)調(diào)委提出的是醫(yī)療事故鑒定。自從成立醫(yī)調(diào)委之后,通常有醫(yī)療糾紛的案子,醫(yī)方的工作人員都會盡量引導(dǎo)家屬通過醫(yī)調(diào)委進行調(diào)解解決。
醫(yī)調(diào)委通常是委托當?shù)氐尼t(yī)療事故鑒定辦公室組織專家進行鑒定,但是這個鑒定通常主要只針對醫(yī)方的醫(yī)療行為與患者的不良后果是否有因果關(guān)系,以及如果有因果關(guān)系那么醫(yī)方參與度是多少,而出具鑒定結(jié)果。
只有在患者家屬申請行政調(diào)解,或者提出必須進行醫(yī)療事故鑒定的時候,才會啟動醫(yī)療事故鑒定程序,出具的結(jié)果會明確寫是或不是醫(yī)療事故,是幾級的醫(yī)療事故。
什么是一級甲等醫(yī)療事故?醫(yī)療事故的等級又是怎么分類的?很多同行存疑!
據(jù)根據(jù)《醫(yī)療事故分級標準(試行)》的規(guī)定,一級甲等醫(yī)療事故是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī),過失造成患者死亡,也就是呼吸和心跳停止(不包括腦死亡)。
而根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》第四條 根據(jù)對患者人身造成的損害程度,將醫(yī)療事故分為四級:
一級醫(yī)療事故:造成患者死亡、重度殘疾的;
二級醫(yī)療事故:造成患者中度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙的;
三級醫(yī)療事故:造成患者輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;
四級醫(yī)療事故:造成患者明顯人身損害的其他后果的。
在這里,需要提醒各位的是千萬別將一級甲等醫(yī)療事故與醫(yī)療事故罪弄混淆了。一級甲等醫(yī)療事故更多是對嚴重醫(yī)療后果的鑒定,特指“導(dǎo)致患者死亡或身體健康受到嚴重損害”的情況。
而醫(yī)療事故罪,則特指醫(yī)務(wù)人員在工作中存在嚴重的失職行為,從而導(dǎo)致患者死亡或身體健康嚴重受損,且該行為已構(gòu)成犯罪。
因此,即使在一級甲等醫(yī)療事故中,醫(yī)務(wù)人員被認定為完全責任或主要責任,也并不意味著其行為就構(gòu)成了醫(yī)療事故罪中的嚴重不負責任。兩者在定義和判斷標準上存在明顯的區(qū)別。
搞清為什么此次案件被判定為“一級甲等醫(yī)療事故”后,小編還得提醒各位同行:病歷的規(guī)范書寫真的非常非常重要,這已經(jīng)是一個老生常談的問題。
根據(jù)《侵權(quán)責任法》、《病歷書寫基本規(guī)范》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》這三部法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,病歷不規(guī)范,有可能從而被推定存在過錯的民事法律風險,會使醫(yī)方在醫(yī)療糾紛的審判中,處于不利地位。
曾經(jīng)有一個醫(yī)療糾紛判例,一位腸癌晚期的患者突發(fā)心跳驟停,醫(yī)生下達口頭搶救醫(yī)囑,患者搶救死亡后由實習生代寫病歷并代簽名,結(jié)果患方發(fā)現(xiàn),認為醫(yī)生病歷是實習生代為書寫并簽名,于是對于病歷及診療行為存疑,從而拒絕進行醫(yī)療損害鑒定,法院最終判決醫(yī)院對此承擔相應(yīng)的責任。
我們共勉吧!
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