備受關注的基本藥物政策正在醞釀新一輪調整。

    記者10日從多位知情人士處了解到，當日，由衛(wèi)計委藥政司支持的基本藥物研討會在北京召開。據神威藥業(yè)副總裁王偉稱，在該會議上，藥企達成了三大共識：取消（招標）唯低價，分質量層次招標，基層衛(wèi)生院允許使用非基本藥物。

    王偉昨日告訴記者，共識只是醫(yī)藥企業(yè)這邊的，“大家意見比較一致，每一條會上都有得到明確的結論”。

    中國醫(yī)藥企業(yè)管理協會常務副會長于明德昨日預計，2012版的國家基本藥物目錄不會那么快出臺，“應該會在年底前推出”。

    2009年8月，《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用部分）》（2009版）正式公布，該目錄的實施時間為3年。這也意味著，基本藥物目錄調整的時間窗口將在今年打開。

    藥企：唯低價肯定不行了

    取消“唯低價”，依舊是醫(yī)藥企業(yè)集體呼吁的中心命題。

    一位與會的企業(yè)代表昨日向記者表示，唯低價肯定不行了，必須分質量層次招標。而出路就是取消“雙信封制”。

    所謂“雙信封制”，即投標人要將投標報價和工程量清單單獨密封在一個報價信封中，其他商務和技術文件密封在另一個信封中。在開標前，兩個信封同時提交招標人。在基本藥物招標中，“雙信封制”讓供應方不得不壓低報價。

    “唯低價”的“雙信封制”，不僅讓醫(yī)藥企業(yè)頗有微詞，也引發(fā)了對藥品安全隱患的擔憂。

    前述與會的藥企人士稱，醫(yī)藥是個特殊商品，首先要保證質量。而從具體實踐上看，青海已在試行分質量層次的招標。

    此前的3月，衛(wèi)計委部長陳竺也曾提到，“安全的藥品是民生所在也是企業(yè)生存所在。”基本藥物既要確保質量安全，也要確保供應保障安全。

    基本藥物招標唯低價的背后，是對醫(yī)藥企業(yè)評價體系的缺失。

    中國醫(yī)藥企業(yè)管理協會常務副會長于明德昨日告訴記者，應改變對醫(yī)藥企業(yè)的評價體系。在評價企業(yè)時，提倡綜合評價，也就是“德智體美”全面評價。

    于明德昨日稱，具體的評價方案衛(wèi)計委已經成文，包括質量管理能力、創(chuàng)新能力、企業(yè)發(fā)展能力、企業(yè)的誠信等29項指標，而最大的權重項是“質量”。

    但于明德昨日指出，這一評價方案在去年就已由衛(wèi)計委書面上報至國務院醫(yī)改辦，但醫(yī)改辦沒有表態(tài)，也沒有下文。

    新版目錄或已有草案

    而關于基本藥物目錄的調整，也已箭在弦上。

    按計劃，今年將調整國家基本藥物目錄。

    此前的3月7日，健康報援引陳竺的表態(tài)稱，為配合公立醫(yī)院改革的不斷推進，原先只適應基層需要的基本藥物目錄將進行修訂。“今年，大病救治保障政策會逐步出臺，艾滋病機會感染、耐藥肺結核病等8類重大疾病保障要在全國推開。血友病、肺癌等12個疾病納入農村居民重大疾病保障試點范圍。這些都將擴大基本藥物的需求。”

    王偉昨日提到，綜合10日研討會上的專家發(fā)言，各方皆確認2012版基本藥物目錄藥品應在500種左右。

    在2009年發(fā)布的國家基本藥物目錄中，包括化學藥品和生物制品、中成藥共307個藥品品種。

    但據于明德稱，在國家基本藥物目錄確定后，又有很多增補、增配、衛(wèi)生院自己決定的藥品，“不是少的問題，很混亂。”于明德稱，這一問題在10日的研討會上被多位與會者提及。

    在一位參與10日研討會的藥企代表看來，2012版的國家基本藥物目錄，可能還有些修訂，“只要不是最終目錄，就可能改變。”

    該代表判斷，新版的基本藥物目錄應該已經有潦草案，10日的研討會只是個務虛會，正式發(fā)布前，在輿論上消化一下。

    此外，據一位與會的知情人士稱，在當天的會議上，衛(wèi)計委藥政司司長鄭宏提到：基層衛(wèi)生院只允許用基本藥物是誤讀。