江蘇省基本藥物集中采購工作嚴(yán)格執(zhí)行國家要求，結(jié)合本省實際，初步形成了具有特色的采購辦法。

　　第一，制定采購計劃，帶量采購?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對照基本藥物采購目錄，結(jié)合本單位前2年使用情況，合理預(yù)測采購需求數(shù)量，上報至省藥品采購中心匯總，形成初步計劃；采購中心將已投經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)的產(chǎn)品目錄信息反饋給各地，由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)確認(rèn)，再上報至采購中心形成最終采購計劃。

　　第二，區(qū)分質(zhì)量層次，按比例申報。將藥品分為三個質(zhì)量層次，第一層次包括專利藥品、原研藥品、單獨定價化學(xué)藥、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥等；第二層次包括化學(xué)藥100強企業(yè)和中成藥50強企業(yè)的藥品，國家監(jiān)測期內(nèi)一類新藥，獲得美國、歐盟、日本認(rèn)證并已向認(rèn)證國出口的藥品等；第三層次包括其他通過GMP認(rèn)證企業(yè)的藥品。嚴(yán)格規(guī)定各地對各層次藥品采購數(shù)量占總采購量的比例。

　　第三，實行基層與二、三級醫(yī)院聯(lián)動采購，促進用藥銜接。要求全省二級以上醫(yī)療機構(gòu)將基本藥物作為首選藥物，根據(jù)臨床實際和群眾用藥需要，按規(guī)定比例優(yōu)先配備使用。

　　第四，廣泛采集藥品價格信息，合理確定采購上限價。采集39.2萬條價格信息，所有產(chǎn)品上限價的制定均由計算機根據(jù)采集數(shù)據(jù)按規(guī)則自動生成，并組織專家會同省內(nèi)有關(guān)部門復(fù)核。上限價為國家發(fā)改委最高零售指導(dǎo)價、衛(wèi)計委公布的各省基本藥物采購價格及基本藥物集中采購中標(biāo)價格、省物價局提供的零售藥店藥品價格、基本藥物制度實施前基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的實際進貨價格、2009年度省基本藥物集中采購的中標(biāo)價等價格中的最低價。

　　第五，雙信封評審，最低價中標(biāo)。經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)評審按照產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)評審得分高低，確定進入商務(wù)標(biāo)評審的產(chǎn)品。商務(wù)標(biāo)評審由商務(wù)標(biāo)評審組對產(chǎn)品的劑型、規(guī)格、包裝數(shù)量等差比價關(guān)系進行研究，制定相關(guān)細(xì)則并在網(wǎng)上公布。根據(jù)細(xì)則算出折算價格，將商務(wù)標(biāo)報價和折算價格在網(wǎng)上公示，按照每個評審組最低價中標(biāo)的原則，確定擬中標(biāo)品種。

　　第六，簽訂購銷合同，確定配送關(guān)系。根據(jù)配送企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)能力及配送情況，會同有關(guān)部門審核確認(rèn)，將符合資格的配送企業(yè)在省采購平臺公布。鼓勵中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)按照相對集中的原則，優(yōu)先選擇服務(wù)能力強、信譽好的配送企業(yè)建立配送關(guān)系。

　　第七，采購貨款統(tǒng)一結(jié)算、集中支付。縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門設(shè)立基本藥物結(jié)算專用賬戶，足額籌集采購周轉(zhuǎn)金，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物貨款進行統(tǒng)一支付。