各市衛(wèi)生健康委、沈撫示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局,委直屬各單位,省直各有關(guān)單位:
根據(jù)人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家衛(wèi)生健康委 國(guó)家中醫(yī)藥局《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2021〕51號(hào))、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)2024年全省職稱工作安排意見的通知》(遼人社發(fā)〔2024〕4號(hào))、《關(guān)于印發(fā)遼寧省職稱評(píng)審管理暫行辦法的通知》(遼人社規(guī)〔2020〕3號(hào))、《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革實(shí)施意見》(遼人社發(fā)〔2023〕26號(hào))等有關(guān)文件精神,結(jié)合我省衛(wèi)生健康工作實(shí)際,經(jīng)商請(qǐng)省人力資源社會(huì)保障廳同意,現(xiàn)將2024年全省衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作有關(guān)事宜通知如下:
一、總體要求
(一)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)放在人才評(píng)價(jià)首位,充分發(fā)揮職稱評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用,鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員鉆研醫(yī)術(shù)、弘揚(yáng)醫(yī)德、匡正醫(yī)風(fēng)。
(二)堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向、科學(xué)評(píng)價(jià)??茖W(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),突出實(shí)踐能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向,破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯“帽子”傾向,鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員扎根防病治病一線。
(三)堅(jiān)持以用為本、服務(wù)發(fā)展。圍繞用好用活人才,促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與使用相結(jié)合,滿足各類用人單位選才用才需要,服務(wù)人民群眾健康,服務(wù)健康遼寧戰(zhàn)略。
二、組織管理
(一)2024年全省衛(wèi)生系列正高級(jí)職稱評(píng)審工作和省屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)副高級(jí)職稱評(píng)審工作,在省人力資源社會(huì)保障廳的管理和指導(dǎo)下,由遼寧省衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)、遼寧省衛(wèi)生系列(中醫(yī))高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)具體組織實(shí)施。
(二)各地衛(wèi)生系列副高級(jí)職稱評(píng)審工作,在省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委的管理和指導(dǎo)下,由各市人力資源和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委綜合管理,各市衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)具體組織實(shí)施。
(三)遼寧省人民醫(yī)院等41家獲批自主開展衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審工作的公立醫(yī)院,在省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委的管理和指導(dǎo)下,由各自主評(píng)審醫(yī)院衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)具體組織實(shí)施。
(四)各市、自主評(píng)審單位可自行制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),但不能低于國(guó)家和省的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。要加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員工作實(shí)績(jī)考核,突出專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、單位采取述職、答辯等評(píng)價(jià)方式,提高評(píng)審的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。
(五)各市、各自主評(píng)審單位在組織實(shí)施年度評(píng)審工作前,須將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審工作方案報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳和省衛(wèi)生健康委審核備案,并以適當(dāng)方式發(fā)布年度評(píng)審工作通知(應(yīng)包括評(píng)審范圍、申報(bào)條件、評(píng)審辦法、評(píng)審程序及有關(guān)工作要求等事項(xiàng))。
(六)各評(píng)委會(huì)須在2024年11月底前完成2024年評(píng)審工作任務(wù),并在評(píng)審結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi),將評(píng)審?fù)ㄟ^人員名單和評(píng)委會(huì)年度評(píng)審書面總結(jié)分別報(bào)送省衛(wèi)生健康委和省人力資源社會(huì)保障廳備案。
三、評(píng)審范圍
(一)人員范圍
全省各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中,從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作的在職在崗專業(yè)技術(shù)人員,均可申報(bào)衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審。中央在遼單位經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳同意委托評(píng)審,所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)、護(hù)、藥、技工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可申報(bào)衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審。下列人員不得申報(bào)考試和評(píng)審:
1.公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位工作人員);
2.退休人員(含評(píng)審申報(bào)當(dāng)年達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡人員);
3.受到記過及以上處分、違反行業(yè)法律法規(guī)受到從業(yè)限制等處罰的,在受處分或處罰期間的人員;
4.醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核評(píng)價(jià)不合格的人員。
(二)評(píng)審專業(yè)
申報(bào)人員可根據(jù)自己從事的專業(yè)技術(shù)工作實(shí)際,參照《遼寧省衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試與評(píng)審專業(yè)目錄》(附件),確定申報(bào)評(píng)審專業(yè)。申報(bào)評(píng)審的專業(yè)須與現(xiàn)從事專業(yè)相一致。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)醫(yī)療類、護(hù)理類職稱,應(yīng)取得相應(yīng)職業(yè)資格,并按規(guī)定進(jìn)行注冊(cè),取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書。
四、申報(bào)評(píng)審條件
(一)品德、學(xué)歷、資歷條件
按照遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳 遼寧省衛(wèi)生健康委《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革實(shí)施意見》(遼人社發(fā)〔2023〕26號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
其中,申報(bào)副高級(jí)、正高級(jí)職稱人員須已受聘中級(jí)、副高級(jí)崗位,任職資歷時(shí)間可“分段”計(jì)算:2023年及以前可按取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格時(shí)間計(jì)算,2024年及以后按聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位時(shí)間計(jì)算,兩段時(shí)間合并計(jì)算為任職資歷時(shí)間。每年6月30日前完成聘任的,按全年計(jì)算任職時(shí)間。因工作崗位調(diào)整由其他專業(yè)轉(zhuǎn)評(píng)衛(wèi)生技術(shù)管理專業(yè),2024年-2028年,實(shí)施過渡期政策,即達(dá)到我省既往關(guān)于衛(wèi)生技術(shù)管理年限任職要求的,可按既往政策參加該專業(yè)評(píng)審。2029年以后,需按平轉(zhuǎn)條件取得同一級(jí)別衛(wèi)生技術(shù)管理專業(yè)技術(shù)資格,并在平轉(zhuǎn)后達(dá)到相應(yīng)的任職資歷條件要求后方可申報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生技術(shù)管理專業(yè)資格評(píng)審。
(二)考核條件
申報(bào)人員必須參加年度考核。任現(xiàn)職期間年度考核合格及以上等次累計(jì)不少于5次,申報(bào)評(píng)審當(dāng)年考核結(jié)果須為合格及以上等次(當(dāng)年未完成考核以上一年度考核結(jié)果為準(zhǔn))。年度考核確定為合格以下等次或未定等次的,當(dāng)年任職年限不作計(jì)算。考核合格年限可累計(jì)計(jì)算。
(三)服務(wù)基層條件
執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升副高級(jí)職稱的,應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。符合《關(guān)于城市醫(yī)生申報(bào)高級(jí)(副高)專業(yè)技術(shù)資格前到農(nóng)村服務(wù)有關(guān)問題的通知》(遼衛(wèi)函〔2014〕163號(hào))及其它有關(guān)規(guī)定的,可視同完成服務(wù)基層經(jīng)歷或不作要求。疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員參加職稱評(píng)審,其在疫情防控一線工作經(jīng)歷視同完成服務(wù)基層工作經(jīng)歷。
(四)專業(yè)實(shí)踐能力考試條件
我省衛(wèi)生系列高級(jí)職稱實(shí)行考評(píng)結(jié)合的方式。申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱須參加全省統(tǒng)一組織的專業(yè)實(shí)踐能力考試,成績(jī)合格方可參加評(píng)審,申報(bào)評(píng)審專業(yè)須與考試專業(yè)一致。
1.凡符合“品德、學(xué)歷和資歷條件”的人員,均可申報(bào)參加專業(yè)實(shí)踐能力考試。考試成績(jī)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)且在有效期內(nèi),符合當(dāng)年申報(bào)評(píng)審條件的,可經(jīng)單位推薦申報(bào)參加高級(jí)職稱評(píng)審。
2.全省衛(wèi)生系列高級(jí)職稱專業(yè)實(shí)踐能力考試成績(jī)有效期3年。對(duì)于多次參加考試的人員,采用近3年合格的考試成績(jī)中最高成績(jī)作為評(píng)審考試成績(jī)。
(五)專業(yè)業(yè)務(wù)能力條件
專業(yè)業(yè)務(wù)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照原省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)遼寧省衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(遼衛(wèi)函字〔2014〕329號(hào))、《關(guān)于印發(fā)遼寧省衛(wèi)生(西醫(yī))系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審部分修訂專業(yè)業(yè)務(wù)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(遼衛(wèi)辦發(fā)〔2015〕124號(hào))、《關(guān)于印發(fā)遼寧省衛(wèi)生(西醫(yī))系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審部分修訂專業(yè)業(yè)務(wù)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(遼衛(wèi)辦發(fā)〔2017〕106號(hào))執(zhí)行。
(六)工作量條件
申報(bào)高級(jí)職稱的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員須在任現(xiàn)職期間達(dá)到規(guī)定的工作量要求。工作量指標(biāo)是中級(jí)晉升副高、副高晉升正高期間申報(bào)評(píng)審專業(yè)所完成的工作量,應(yīng)為取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格時(shí)間內(nèi)完成的工作量累計(jì),截止時(shí)間由各評(píng)審委員會(huì)根據(jù)年度評(píng)審時(shí)間確定。服務(wù)基層工作期間所完成的工作量可累計(jì)計(jì)算。
臨床、口腔、中醫(yī)醫(yī)師將門診工作量、出院人數(shù)、手術(shù)/操作人次、參與診療患者人數(shù)、簽發(fā)檢查報(bào)告份數(shù)等指標(biāo)作為申報(bào)條件;公衛(wèi)醫(yī)師將專業(yè)工作時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間及具體崗位專業(yè)工作量作為申報(bào)條件。
護(hù)理類人員,將專業(yè)工作時(shí)間、責(zé)任護(hù)士和質(zhì)控護(hù)士記錄數(shù)量作為申報(bào)條件。
藥學(xué)類人員,將專業(yè)工作時(shí)間及具體崗位專業(yè)工作量作為申報(bào)條件。
醫(yī)學(xué)技術(shù)類人員,將專業(yè)工作時(shí)間及具體崗位技術(shù)操作數(shù)量作為申報(bào)條件;對(duì)管理技術(shù)類人員,將平均每年參加衛(wèi)生管理工作時(shí)間作為申報(bào)條件。
(七)業(yè)績(jī)成果條件
工作業(yè)績(jī)實(shí)行成果代表作制度。臨床病案、手術(shù)視頻、護(hù)理案例、流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告、應(yīng)急處置情況報(bào)告、論文、科研課題結(jié)題報(bào)告、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、科普作品、技術(shù)專利、科研成果轉(zhuǎn)化等均可作為業(yè)績(jī)成果代表作參加評(píng)審。根據(jù)不同層級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不同功能定位,申報(bào)人員除須提供本人任現(xiàn)職以來主治或主持的能反映本人專業(yè)技術(shù)水平的病案或業(yè)務(wù)工作報(bào)告以外,還可在專業(yè)能力、教學(xué)能力、科研能力三個(gè)類別中提交任現(xiàn)職以來最能代表本人專業(yè)技術(shù)能力和水平的標(biāo)志性工作業(yè)績(jī)。不重復(fù)提交同一項(xiàng)代表作。
(八)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育條件
申報(bào)評(píng)審人員,須按要求完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員參加職稱評(píng)審,其在疫情防控一線工作經(jīng)歷視同完成當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)學(xué)分。
(九)其他政策
1.參加新冠疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員,在符合專業(yè)技術(shù)資格報(bào)名條件的基礎(chǔ)上,可提前一年申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱;對(duì)做出突出貢獻(xiàn),獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,結(jié)合業(yè)務(wù)能力水平評(píng)價(jià),可直接申報(bào)參加高一級(jí)職稱評(píng)審。參加新冠肺炎疫情防控的一線醫(yī)務(wù)人員范圍按照《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于聚焦一線貫徹落實(shí)保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員措施的通知》(國(guó)發(fā)明電〔2020〕10號(hào))規(guī)定執(zhí)行。上述享受提前申報(bào)的人員,原則上只享受一次政策優(yōu)惠。
2.由政府選派的參加援外醫(yī)療隊(duì)和援疆、援藏的專業(yè)技術(shù)人員(援助期限1年以上),在支援期間,如不具備參加衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)實(shí)踐能力考試條件,可申請(qǐng)免考試;因工作需要不能參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的,可申請(qǐng)免答辯。
五、評(píng)審方式
2024年衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審采取考評(píng)結(jié)合、分層分專業(yè)評(píng)價(jià)和定向使用相結(jié)合的評(píng)審方式。
(一)繼續(xù)采取考評(píng)結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。正高級(jí)評(píng)審采取考試、閱評(píng)材料和答辯相結(jié)合的評(píng)審方式,副高級(jí)評(píng)審采取考試和閱評(píng)材料相結(jié)合的評(píng)審方式,鼓勵(lì)副高級(jí)職稱評(píng)審加入答辯環(huán)節(jié)。
(二)實(shí)行分層評(píng)價(jià)與定向使用相結(jié)合。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱按省市三甲醫(yī)院及省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)、省市其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、縣(區(qū))級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等)四個(gè)層級(jí)分專業(yè)對(duì)申報(bào)人員專業(yè)能力和工作實(shí)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。報(bào)評(píng)縣(區(qū))級(jí)及以下評(píng)審層級(jí)取得的職稱,限定在縣(區(qū))級(jí)及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用。申報(bào)人員向省市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)流動(dòng)時(shí),須重新參加相應(yīng)級(jí)別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高級(jí)職稱評(píng)審。
六、評(píng)聘模式
(一)用人單位要堅(jiān)持以用為本、評(píng)以適用、以用促評(píng)原則,根據(jù)本單位崗位設(shè)置和人員狀況,自主組織開展職稱評(píng)審或推薦本單位專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評(píng)審。對(duì)于全面實(shí)行崗位管理的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)開展衛(wèi)生系列職稱評(píng)審。對(duì)于沒有全面實(shí)行崗位管理的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),可采用評(píng)聘分開的評(píng)價(jià)方式。自主評(píng)審單位原則上應(yīng)采取評(píng)聘結(jié)合方式開展職稱評(píng)審。
(二)為確保我省衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審改革政策平穩(wěn)落地,與既往職稱評(píng)審政策有序銜接,2024年至2028年實(shí)施過渡期政策。
1.非自主評(píng)審單位。過渡期內(nèi),可按照不超過現(xiàn)有正、副高相應(yīng)層級(jí)絕對(duì)空余崗位數(shù)額(即空余崗位數(shù)-取得資格未聘人員數(shù),下同)的2倍或不超過正、副高相應(yīng)層級(jí)崗位設(shè)置數(shù)的10%(小數(shù)點(diǎn)后向上取整,下同)推薦參評(píng)人員。
2.自主評(píng)審單位。過渡期內(nèi),可按照不超過現(xiàn)有正、副高相應(yīng)層級(jí)絕對(duì)空余崗位數(shù)額或正、副高級(jí)崗位設(shè)置數(shù)的5%,評(píng)審?fù)ㄟ^新取得資格人員。
七、申報(bào)程序
(一)個(gè)人自主申報(bào)。符合條件專業(yè)技術(shù)人員可按要求自主申報(bào)參加高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試和評(píng)審。
(二)實(shí)行民主評(píng)議。用人單位成立由群眾代表、同行專家、單位領(lǐng)導(dǎo)、組織人事和科研管理部門代表共同組成的評(píng)議組,對(duì)申報(bào)人員提交的材料真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān),對(duì)申報(bào)人員的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評(píng)議,單位根據(jù)評(píng)議組意見,出具推薦意見。
(三)逐級(jí)審核申報(bào)。由各主管部門和各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門審核,并對(duì)全面實(shí)行崗位管理的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具崗位聘用核定單后逐級(jí)報(bào)送至衛(wèi)生高級(jí)評(píng)審委員會(huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員按屬地原則進(jìn)行申報(bào)。
八、工作要求
(一)各評(píng)委會(huì)須嚴(yán)格遵守《遼寧省職稱評(píng)審管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化紀(jì)律教育和警示教育,切實(shí)維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員切身利益,維護(hù)職稱評(píng)審工作的嚴(yán)肅性和公正性,營(yíng)造公開透明、公平公正、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
(二)各評(píng)委會(huì)組織召開評(píng)審例會(huì),由評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)人社部門在“評(píng)委庫(kù)”中隨機(jī)抽取評(píng)審專家,組建年度衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)。未納入“評(píng)委庫(kù)”人員,一律不得參加評(píng)審工作。各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加大評(píng)審專家遴選范圍,逐步補(bǔ)充和完善現(xiàn)有的“評(píng)委庫(kù)”。
(三)對(duì)于職稱評(píng)審申報(bào)人員存在弄虛作假行為,參加評(píng)審工作的評(píng)委會(huì)委員和工作人員違反評(píng)審工作紀(jì)律、利用職權(quán)徇私舞弊以及其他違規(guī)違紀(jì)行為的,按照《遼寧省職稱評(píng)審管理辦法(試行)》等規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
(四)各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、衛(wèi)生健康部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策咨詢服務(wù),并加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系列職稱評(píng)審工作全過程的監(jiān)督管理,對(duì)各評(píng)審委員會(huì)的申報(bào)、審核、評(píng)審等工作進(jìn)行抽查、巡查和指導(dǎo)。
本通知未盡事宜,按國(guó)家和省其他職稱工作政策規(guī)定執(zhí)行。